Две стороны одной медали

 

 

Наталья Вельк (Infox.ru) пишет, что гастарбайтерам для получения работы придется предъявлять еще один документ — медицинскую страховку. Законопроект на этот счет разработали депутаты Госдумы. Страховщики готовы оперативно отреагировать на запрос рынка. Как отнесутся к ужесточению трудовые мигранты, остается только предполагать.

Дума подготовила поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Их разработали депутаты Владимир Плигин, Сергей Сметанюк и Александр Коваль. Документ был внесен и направлен в профильный комитет.

Изменения касаются порядка медицинского обслуживания трудовых мигрантов. Сейчас человек, приехавший в Россию на заработки, получает полис обязательного медицинского страхования (ОМС) только с момента официального трудоустройства. Фактически получение разрешения на работу занимает 15—20 дней, к тому же само наличие разрешения не означает, что его обладатель тут же выйдет на работу. Все это «безработное» время иностранец может рассчитывать только на неотложную помощь. При несчастном случае его лечение ложится дополнительными расходами на муниципальную казну.

Авторы законопроекта предлагают следующий выход. Каждый, кто приезжает в Россию в поисках работы, первым делом – еще до подачи документов на разрешение – обязан оформить страховой медицинский полис. Купить его он сможет только при наличии справок о том, что не страдает наркоманией, опасными инфекционными заболеваниями и не является носителем ВИЧ. Подобные справки трудовые мигранты предъявляют и сегодня, но только если разрешение на работу выдается сроком не менее чем на три месяца, и в 30−дневный срок после получения соответствующего документа.

Проблема, по мнению разработчиков поправок в закон, не только в длительности процедуры. Зачастую справки о состоянии здоровья покупаются, а у миграционных служб нет возможности проверять их достоверность, поясняют авторы документа. Если законодательная инициатива будет утверждена, за подлинность документов станут отвечать страховые компании, их принявшие и оформившие полис.

При вступлении в силу закона, утверждают его разработчики, экономия может составить до 13,5 млрд руб. ежегодно.

Свое мнение о медицинском страховании высказывают и сами страховщики. Заместитель генерального директора компании «РЕСО-Гарантия» Игорь Иванов говорит о том, что с трудовыми мигрантами есть свои нюансы и, по его мнению, страховки для них целесообразно разрабатывать комплексные, предусматривающие не только лечение, но и оплату депортации в случае необходимости.

Выскажу и я свое мнение. Кризис не вечен, когда-нибудь он закончится все-таки. И, бесспорно, поток трудовых мигрантов увеличится. Этого будут требовать в ближайшие годы экономика и демографическая ситуация в России. От этого не уйти. Но в идеале нужно стремиться к цивилизованным формам трудовой миграции, и не к таким, которые были у нас до кризиса. Видимо должно быть так, чтобы гостевой работник был защищен от произвола значительного числа работодателей и не малого количества чиновников и представителей силовых структур.

Для этого нужно делать довольно-таки ясные, прозрачные и не коррупционно емкие законы и подзаконные акты. И выполнять их!

Русский язык. Так ли важно, чтобы гастарбайтеры, занятые на малоквалифицированных работах, говорили хорошо по-русски, Думаю, нет. Им нужно знать совсем ничего. Лучше сказать, некоторый минимум, который они бы осваивали в своих странах, а не тогда, когда они уже приехали в Россию. И осваивать они могли бы эти основы при консульствах и посольствах России в этих странах. Я имею в виду в странах ближнего зарубежья, преимущественно в странах Центральной Азии, бывших республиках Советского Союза. Ведь имеются же курсы русского языка при российских посольствах в странах Западной Европы. Правда, там, мне могут возразить, они имеют несколько другое предназначение. Ну а почему бы и в нашем случае не создать такие курсы или центры при посольствах. А если к нам едет человек на занятие высококвалифицированной должности, то это уже другое дело. Здесь и спрос выше, хотя, впрочем, эти люди, как правило, уже владеют не плохо русским языком.

О славянских странах мы не будем говорить, родство языков представителям этих стран позволяет нормально общаться с нашими гражданами.

Что касается других республик, то их руководители должны думать об этой проблеме. Но и Россия тоже!

Обязательное медицинское страхование. Это, пожалуй, сложнее. Попытки вовлечения трудящихся-мигрантов в систему добровольного страхования не очень успешны. Гастарбайтер обязан в течение 3-х рабочих дней зарегистрироваться и ему на первых порах не до медицинской страховки. Далее, ему не сразу удается устроиться на работу, на это ему нужно время и опять-таки ему не до страховки. Он беден, зачастую на последние средства добрался до России, не сразу получит первую зарплату. Если найдет работу и его работодатель законопослушный, то у него будет не фальшивое разрешение на работу, но пройдет 3 месяца и ему нужно продлевать регистрацию до одногодичного срока. Но большинство работодателей не желает этого делать. Большинство предпринимателей не заключают трудового договора с мигрантом. В большинстве случаев работодатели платят мигрантам небольшие деньги и тогда, конечно, гастарбайтер добровольно не будет стремиться к страхованию.

Он будет стремиться уйти к работодателю, работающему в теневом секторе экономики, Где он не платит налоги, а гастарбайтер не ходит ни на какие курсы русского языка и не покупает никакого страхового полиса.

Вот мы и приехали… К чему?

Вывод: Бесспорно для гастарбайтера русский язык в определенном объеме нужен, нужен и страховой полис. Над этим нужно работать, но все нужно делать обдуманно, взвешено и осторожно.