Камиль Дилмурадов о правах детей
05.02.2014 г.

 

Права детей мигрантов

миграция

 

В последние годы в миграционных процессах появились новые тенденции. В Россию потянулись семьями. Семейная миграция ставит перед законодателями новые вопросы.

Один из них касается правовых условий пребывания в Российской Федерации детей мигрантов. Оказалось, что их статус законодательно не урегулирован, и этот пробел делает почти невозможной их легализацию на территории России. В Профсоюз трудящихся мигрантов часто обращаются по этому вопросу.

Права детей неотъемлемы и безусловны, а положение временно пребывающих в стране детей-иностранцев требует законодательного закрепления. Многонациональная среда в школах положительно влияет на учебные показатели, как приезжих, так и коренных граждан. Кроме того, она способствует формированию здоровых межнациональных отношений в социальной среде.

Правовая проблема, касающаяся детей-иностранцев, - это истечение срока 90-дневной временной регистрации. «Даже если у мигранта есть разрешение на работу или патент он может год безвыездно работать в России, единственный способ для него легализовать пребывание своего ребенка — каждые три месяца вывозить его за границу России».

Дело в том, что Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (№115 от 25 июля 2002 г.) регулирует только отношения с работающими. Правовые условия пребывания детей закон не оговаривает.

«Для детей возможность продления срока пребывания законом не предусмотрена. Права детей здесь явно ущемлены. Противоречия в законодательстве лишают детей-иностранцев, не имеющих легального статуса в РФ, права на образование, здравоохранение и социальную поддержку»..

В соответствии с законом, непрерывно учиться в школе могут только те дети-иностранцы, которые имеют вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ. Остальные должны через каждые 90 суток подтверждать свой легальный статус. То есть родителям необходимо раз в три месяца вывозить своего ребенка из России, что, разумеется, сделать мигрантам физически и материально просто невозможно.

Каждый ребенок имеет право на образование, но если подходить со стороны закона, то установлено, что правами наделяются граждане, которые находятся на территории РФ легально. Закон принимался в те годы, когда была другая миграционная ситуация, и не соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Теперь школам предписано принимать только тех детей, чьи родители имеют не просроченные «миграционный учет» или разрешение на работу. Закончился срок пребывания родителя — ребенок подлежит отчислению, пусть даже в середине учебного года. Такие меры излишне жесткие и не соответствуют интересам не только ребенка, но и государства.

Так, гражданка Республики Таджикистан Муродова Малика, уже три года живет и работает в Москве. Ребенок В этом году ее ребенка привезли в Москву и пошел в школу..При поступлении потребовали регистрацию, медицинскую страховку, личное дело, медицинскую карту, карту прививок. Малика предоставила все документы. Свою регистрацию продлила на основании разрешение на работу. Скоро кончается регистрация (срок пребывания) ребенка, нужно продлевать. Как ребенку регистрацию продлевать? Каждые три месяца вывозить его за границу не смогу.

Получается, что правовая ответственность за поступки взрослых перекладывается на детей. Не оформили родители разрешение на работу или патент, не выехали вовремя из России — ребенку не место в российской школе. Такое положение не соответствует Конвенции о правах ребенка, согласно которой государство обязуется обеспечить всем детям, независимо от их статуса или статуса их родителей, право на образование, здравоохранение и защиту от дискриминации.

«Международный договор, согласно Конституции России, имеет приоритет над федеральным законодательством. И его невыполнение — просто недисциплинированность должностных лиц и госорганов. Кроме того, сама Конституция России совершенно четко говорит о том, что взрослые и дети — это разные субъекты. Поэтому считать, что дети находятся незаконно на территории РФ, нельзя. Дети в этом случае не могут считаться правонарушителями.

В любом случае, ребенку лучше предоставить возможность учиться, чем лишать его такой возможности. Ведь школа не только образовывает и воспитывает, она представляет собой уникальный механизм адаптации и интеграции юного гражданина, и в частности иностранного, в общество. Кроме того, школа - единственный социальный институт, которому мигранты доверяют. Поэтому через школу может происходить адаптация и взрослых, особенно матерей детей-иностранцев.

Камиль Дилмурадов
Последнее обновление ( 05.02.2014 г. )